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01. Les règlements pour un permis de construire

Les règlements pour un permis de construire

Comprendre les règles locales et nationales avant de déposer sa demande en mairie

  • Bienvenue ! Avant de déposer votre permis de construire, il est essentiel de bien comprendre les règlements d’urbanisme qui encadrent votre projet. Le PLU (ou PLUi), les PPR, les zones sismiques, les protections environnementales… Tout cela détermine où, comment, et de quelle manière construire.
  • En tant que dessinateur en architecture, je m’investis à vos côtés pour décrypter ces règles — efficacement et sans jargon inaccessible. Dans cet article, nous verrons les principaux documents à consulter, puis comment chaque commune définit les surfaces libres, de jardin ou végétalisées dans son lexique, impactant concrètement la conception d’un projet.
01.

Le PLU et le PLUi

Le document de référence de chaque commune ou intercommunalité

  • Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) et, à une échelle plus large, le PLUi (intercommunal) définissent les règles de construction pour chaque parcelle. On y retrouve le zonage (U, AU, A, N…), les hauteurs autorisées, les distances à respecter par rapport aux limites séparatives, les obligations de stationnement, ou encore les surfaces devant rester végétalisées.
  • Par exemple, certaines communes comme Rocbaron exigent un pourcentage de terrain libre de toute construction, tandis que d’autres, comme Garéoult, utilisent des termes différents dans leur lexique pour préciser ce qui est considéré comme « surface de jardin » ou « espace vert ». C’est pourquoi il est essentiel de bien lire le lexique du règlement et pas seulement les tableaux de zonage.

Le PLU peut être téléchargé gratuitement sur le site de la mairie ou demandé directement au service urbanisme.

02.

Le Règlement National d’Urbanisme (RNU)

Quand il n’existe pas de PLU ou PLUi
  • Dans les communes non couvertes par un PLU ou PLUi, c’est le RNU qui s’applique. Il fixe des règles générales, comme la continuité urbaine (interdiction de construire en dehors des parties déjà urbanisées), les gabarits ou encore la prise en compte de l’environnement.

Le RNU est souvent plus restrictif que les PLU, car il vise à éviter l’urbanisation dispersée.

01.

Le PLU et le PLUi

Le document de référence de chaque commune ou intercommunalité

  • Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) et, à une échelle plus large, le PLUi (intercommunal) définissent les règles de construction pour chaque parcelle. On y retrouve le zonage (U, AU, A, N…), les hauteurs autorisées, les distances à respecter par rapport aux limites séparatives, les obligations de stationnement, ou encore les surfaces devant rester végétalisées.
  • Par exemple, certaines communes comme Rocbaron exigent un pourcentage de terrain libre de toute construction, tandis que d’autres, comme Garéoult, utilisent des termes différents dans leur lexique pour préciser ce qui est considéré comme « surface de jardin » ou « espace vert ». C’est pourquoi il est essentiel de bien lire le lexique du règlement et pas seulement les tableaux de zonage.

Le PLU peut être téléchargé gratuitement sur le site de la mairie ou demandé directement au service urbanisme.

02.

Le Règlement National d’Urbanisme (RNU)

Quand il n’existe pas de PLU ou PLUi
  • Dans les communes non couvertes par un PLU ou PLUi, c’est le RNU qui s’applique. Il fixe des règles générales, comme la continuité urbaine (interdiction de construire en dehors des parties déjà urbanisées), les gabarits ou encore la prise en compte de l’environnement.

Le RNU est souvent plus restrictif que les PLU, car il vise à éviter l’urbanisation dispersée.

03.

Les autres règlements à connaitre

En plus du règlement écrit de la commune
Les PPR et PPRI
Les plans de prévention des risques naturels et inondations
La composition du terrain
– Les Plans de Prévention des Risques (PPR) concernent plusieurs types de risques : inondations, feux de forêt, mouvements de terrain, etc. systématiquement à chaque nouveau dossier.
  • – Le PPRI, spécifique aux inondations, définit par exemple les zones inconstructibles, les zones constructibles sous conditions (surélévation, matériaux adaptés) et les prescriptions techniques à respecter.
  • – Dans une zone inondable, la construction peut être autorisée seulement si le plancher du rez-de-chaussée est surélevé d’un certain nombre de centimètres.
  • – Ces documents sont consultables auprès de la préfecture ou en mairie, souvent intégrés dans le Géoportail de l’urbanisme.
Les zones sismiques
Construire en respectant les normes parasismiques
La réglementation
La France est découpée en zones sismiques allant de 1 (faible) à 5 (forte). Dans le Var, par exemple, certaines communes sont en zone 4, ce qui impose l’application stricte de règles parasismiques lors de la conception et du dépôt du permis de construire.
  • – Ces règles concernent principalement la conception des fondations, la structure porteuse et les assemblages. Elles sont précisées dans les normes de construction (Eurocode 8).
Les Espaces boisés classés
Protéger durablement les espaces boisés
Les EBC
Le PLU ou PLUi peut désigner certains secteurs comme Espaces Boisés Classés (EBC) : bois, haies, alignements, arbrisseaux, ou corridors écologiques, justifiés par des enjeux urbains, paysagers et écologiques. Cette désignation interdit tout changement d’affectation ou mode d’occupation du sol susceptible de compromettre la conservation des boisements
  • – Conséquence directe : toute demande de défrichement y est rejetée de plein droit, sans possibilité d’instruction régulière.
  • – L’EBC protège en amont : même une coupe d’arbre isolée peut être soumise à déclaration préalable ou refusée si elle nuit à la logique écologique.
  • – Le classement n’ouvre pas droit à indemnité pour le propriétaire — c’est une servitude d’urbanisme sans compensation.
  • – Il peut s’appliquer à des espaces non boisés initialement — comme des corridors verts ou des haies, selon les objectifs du PLU.
Autorisation de défrichement
La demande d'autorisation
Le code forestier
Le Code forestier — et non le PLU — régit les défrichements. Défricher, c’est changer la destination forestière d’un terrain, et cela nécessite généralement une autorisation administrative préalable de la préfecture ou de la DDTM, sauf à figurer dans une exemption réglementaire.
  • – Bois ou forêts de petite taille (seuil variable, souvent entre 0,5 ha et 4 ha selon le département). Parcs ou jardins clos attenants à une habitation principale, de moins de 10 ha (voire 0,5 à 2 ha selon les zones).
  • – L’autorisation est souvent tacite : l’absence de réponse dans un délai (en général 2 mois) vaut accord, sauf indication contraire.
  • – Le dossier peut nécessiter une étude d’impact, notamment si la surface à défricher est importante (> 0,5 ha).
04.

Zones spécifiques à vérifier

Ne pas négliger les prescriptions particulières
Programme Local de l’Habitat

Ce document est complémentaire, il peut influencer les choix d’urbanisme dans certaines communes.

Servitudes d’utilité publique

Elles concernent par exemple les lignes électriques, les zones de captage d’eau potable ou encore les couloirs aériens.

Sites classés et monuments historiques

Si le terrain se situe dans le périmètre de protection d’un monument historique (rayon de 500 m), l’avis de l’Architecte des Bâtiments de France (ABF) est obligatoire.

05.
La conclusion
Anticiper pour mieux construire

Préparer un permis de construire ne consiste pas seulement à dessiner un projet esthétique et fonctionnel. C’est aussi un travail d’analyse réglementaire qui garantit la faisabilité du projet et évite les mauvaises surprises. Chaque commune applique les règles différemment, notamment à travers le lexique de son PLU. En prenant le temps d’étudier ces documents et de vérifier les servitudes, vous sécurisez votre projet et gagnez du temps dans les démarches.

06.
La FAQ et ses réponses
Les nouveaux sujets pour éclairer vos démarches d’urbanisme.
Mickaël Lerussé

Collaborateur d'architecte depuis 2005 et Dessinateur indépendant en architecture depuis 2019, je suis toujours aussi amoureux du dessin et des maisons depuis ma petite enfance.

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